按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，奶粉進(jìn)口限制新規(guī)定已進(jìn)入全面實(shí)施階段，進(jìn)口奶粉中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內(nèi)加貼；自5月1日開(kāi)始進(jìn)口奶粉的境外生產(chǎn)企業(yè)需注冊(cè)后才能允許進(jìn)口。奶粉進(jìn)口新規(guī)的正式實(shí)施引起了業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者的高度關(guān)注，究竟進(jìn)口奶粉新規(guī)采取了哪些政策來(lái)限制奶粉進(jìn)口？奶粉進(jìn)口限制規(guī)定又會(huì)帶來(lái)何種影響？

　　近年來(lái)，有關(guān)假洋奶粉的爭(zhēng)議在市場(chǎng)中不斷引發(fā)熱議。所謂假洋奶粉，就是國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)品牌，再委托境外工廠貼牌生產(chǎn)的奶粉，而有些以這種方式生產(chǎn)的奶粉在國(guó)外市場(chǎng)根本沒(méi)有銷(xiāo)售。

　　2013年美素麗兒偽洋奶粉事件曝光后，洋奶粉在中國(guó)市場(chǎng)上的神話地位開(kāi)始出現(xiàn)裂縫。隨后市場(chǎng)上關(guān)于“中國(guó)市場(chǎng)上八成進(jìn)口奶粉品牌為假洋奶粉”的新聞報(bào)道更是被傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　為了整頓進(jìn)口奶粉市場(chǎng)，2013年5月20日，由國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等9個(gè)部委共同主辦的“加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作媒體座談會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確指出，“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”。

　　隨后，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布2013年第133號(hào)文件——《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》，打擊貼牌假“洋鬼子”，提高奶粉進(jìn)口限制。

　　奶粉進(jìn)口限制新規(guī)具體內(nèi)容

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全工作的部署，2013年9月，國(guó)家質(zhì)檢局發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》，公告內(nèi)容具體包括以下五點(diǎn)：

　　一、本公告所稱(chēng)嬰幼兒配方乳粉指嬰兒配方乳粉、較大嬰兒和幼兒配方乳粉。

　　二、對(duì)華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第152號(hào))、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第145號(hào))及《質(zhì)檢總局關(guān)于公布〈進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄〉的公告》(質(zhì)檢總局公告2013年第62號(hào))的規(guī)定，辦理注冊(cè)。自2014年5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口。

　　三、進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，其報(bào)檢日期到保質(zhì)期截止日不足3個(gè)月的，不予進(jìn)口。

　　四、嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費(fèi)者出售的最小零售包裝中。

　　五、自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前已直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上，不得在境內(nèi)加貼。產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷(xiāo)毀處理。

　　奶粉進(jìn)口限制新規(guī)市場(chǎng)狀況

　　被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的奶粉進(jìn)口限制新規(guī)包括進(jìn)口奶粉加印中文標(biāo)簽和進(jìn)口奶粉注冊(cè)兩大規(guī)定，其中進(jìn)口奶粉加印中文標(biāo)簽自4月1日起實(shí)施，進(jìn)口奶粉注冊(cè)自5月1日正式實(shí)施。目前，奶粉進(jìn)口新規(guī)已進(jìn)入全面執(zhí)行階段，究竟市場(chǎng)上的進(jìn)口奶粉現(xiàn)狀如何呢？

　　進(jìn)口奶粉中文標(biāo)簽

　　奶粉進(jìn)口新規(guī)已進(jìn)入正式實(shí)施階段，目前市場(chǎng)上，雀巢、美贊臣、雅培、多美滋等知名品牌，均已在奶粉罐體包裝上印制了中文標(biāo)簽，原產(chǎn)地、配料表、營(yíng)養(yǎng)成分、貯藏方法、進(jìn)口商、生產(chǎn)地址等信息均有標(biāo)注。不過(guò),還有不少進(jìn)口奶粉只加貼了中文標(biāo)簽，一些標(biāo)簽上印的還是繁體字，這些進(jìn)口奶粉大多來(lái)自德國(guó)或新西蘭。

　　對(duì)此，乳業(yè)專(zhuān)家宋亮表示，奶粉進(jìn)口新規(guī)剛上臺(tái)，庫(kù)存還有待慢慢消化，短期內(nèi)貼簽?zāi)谭刍蛉詫⒃谑袌?chǎng)上出現(xiàn)。對(duì)于大型正規(guī)銷(xiāo)售渠道來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡早將不符合新規(guī)的產(chǎn)品下架。此外，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)渠道所銷(xiāo)售的進(jìn)口奶粉方面監(jiān)管難度較大，或?qū)㈦y以立即杜絕問(wèn)題出現(xiàn)。

　　進(jìn)口奶粉注冊(cè)

　　5月1日，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)上公布了首批注冊(cè)廠商名單。首批通過(guò)注冊(cè)的進(jìn)口乳品生產(chǎn)企業(yè)名單共有1122家乳品境外生產(chǎn)企業(yè)，其中嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)41家，包括愛(ài)爾蘭、澳大利亞、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、新加坡、新西蘭等13個(gè)國(guó)家。

　　從首批名單上看，在中國(guó)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)份額占比排名前十的奶粉商中，惠氏、美贊臣、多美滋、合生元、雅培、雀巢、菲仕蘭均有原裝進(jìn)口產(chǎn)品，這些品牌位于上述國(guó)家的海外工廠也幾乎通過(guò)了注冊(cè)認(rèn)證。而全球最大的奶粉出口國(guó)新西蘭，是通過(guò)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量最多的國(guó)家。